программы:

Бюджетный кодекс Российской Федерации,

Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 717-КЗ «О местном самоуправлении в Краснодарском крае».

Устав Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

Финансовая поддержка органов территориального общественного самоуправления, Совета ветеранов и хуторского казачьего общества, расположенных на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

2019 год

— обеспечение компенсационных выплат председателю Совета ветеранов Шаумянского сельского поселения Туапсинского района;

-финансирование мероприятий, направленных на поощрение работы органов ТОС, председателя Совета ветеранов (проведение смотров-конкурсов);

— финансовая поддержка хуторского казачьего общества.

Участие органов ТОС, казаков и Совета ветеранов в реализации собственных инициатив и в решении вопросов местного значения поселения;

Повышение активной жизненной позиции граждан Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

Совет Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

Подпрограмма
«Финансовая поддержка руководителей территориального общественного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2019 год»

ПАСПОРТ
Подпрограммы

«Финансовая поддержка руководителей территориального общественного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2019 год»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Развитие гражданского общества в Российской Федерации немыслимо без инициатив населения, без создания общественных объединений, участвующих в решении социально значимых проблем. Институты гражданского общества — надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них.

Федеральный Закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заложил основу становления процесса, восполнения пробелов в правовом пространстве Краснодарского края. Важными направлениями его деятельности явились разработка и принятие ряда законодательных актов, направленных на развитие местного самоуправления. Законодательное Собрание Краснодарского края приняло целый ряд документов, конкретизирующих отдельные направления, определяющие рычаги в решении финансовых, организационных, структурных и других вопросов.

Законодательным Собранием края приняты и уже действуют такие нормативные акты, как постановление Законодательного Собрание Краснодарского края от 24 мая 2006 года № 2263-П «Об организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования», постановление Законодательного Собрание Краснодарского края от 28 февраля 2007 года № 2936-П «О краевом конкурсе на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления».

Право граждан участвовать в управлении делами общества является составной частью демократических принципов.

Это право может быть осуществлено наиболее непосредственным образом через местное самоуправление.

В настоящее время на всех уровнях власти делается все возможное, чтобы как можно быстрее реализовать потенциал местного самоуправления, чтобы все жители Шаумянского поселения включились в эту созидательную работу.

В значительной степени этому способствует развитие территориального общественного самоуправления, в условиях которого формируется как гражданская позиция человека, так и возможность осуществлять контроль и влиять на деятельность муниципальных органов власти.

Местные власти на уровне районов не всегда могут достаточно глубоко оценить круг интересов населения различных территориальных образований, помочь людям осознать собственные интересы и создать предпосылки для их социально эффективных действий.

Перечень конкретных вопросов благоустройства территорий, решенных ТОСами, с использованием очень небольших бюджетных финансовых средств говорит сам за себя.

Подпрограмма «Развитие и финансовая поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2019 год» основана на анализе состояния составляющей социально-экономического потенциала поселения, ориентированного на реализацию общественных интересов в поселении, взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления.

2. Цель, задачи, сроки реализации Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

— содействие развитию всех форм и направлений общественного самоуправления на территории поселения;

— обеспечение участия населения поселения в местном самоуправлении;

Задачи Подпрограммы:

— формирование условий для развития форм и структур местного самоуправления (публичные слушания, собрания и сходы граждан и т.д.);

— вовлечение жителей поселения в решение вопросов местного значения, в том числе путем содействия становлению территориального общественного самоуправления и иных форм объединений граждан;

— информирование граждан о правах и обязанностях в сфере местного самоуправления;

— выявление, подбор и подготовка инициаторов, организаторов общественных и местных инициатив, координация, обеспечение их деятельности;

— содействие жителям поселения в повышении их заинтересованности в экономном расходовании ресурсов и бережном к ним отношении;

— оптимизация расходов бюджета поселения за счет привлечения некоммерческих организаций поселения к решению социальных, экологических и иных проблем поселения.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2019 год.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы «Финансовая поддержка руководителей территориального общественного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2019 год»

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы финансирование мероприятий предполагается за счет средств бюджета Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

Общий объем финансирования программы на 2019 год составляет               60,0 тыс. рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

Привлечь наибольшее число граждан для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения; обобщения и распространения положительного опыта работы органов территориального общественного самоуправления по участию граждан в благоустройстве территорий дворов, улиц, микрорайонов, населенных пунктов,

Совершенствование нормативно-правовой и экономической базы, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно значимых проблем.

Методика оценки Подпрограммы:

— увеличение доли населения, участвующей в решении вопросов местного значения, участвующей во всех социально значимых для поселения мероприятиях (конференциях, публичных слушаниях, собраниях и пр.);

— количество активистов.

6. Критерии выполнения Подпрограммы

Подпрограмма «Развитие и финансовая поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2019 год» направлена прежде всего на социальный и экономический эффект.

Социальный эффект, получаемый в результате осуществления общественного самоуправления, учитывается через следующие показатели:

— количество созданных органов ТОС;

— количество органов ТОС, участвующих в реализации Подпрограммы, в том числе в конкурсах;

— мнение населения о деятельности органов ТОС;

— мнение населения о деятельности этих организаций (на основании представленных организациями отчетов);

— количество граждан, участвующих в работе организации по интересам;

— количество озелененных двориков, сквериков за счет населения;

— количество разбитых клумб и цветников силами жителей.

Экономический эффект, получаемый в результате реализации Подпрограммы:

— повышение уровня активности граждан;

— экономия ресурсов для достижения определенных результатов в улучшении качества жизни граждан за счет собственного вклада населения;

— повышение качества работы с населением, вследствие чего расширяются механизмы для решения общих проблем общими усилиями.

В целом Подпрограмма направлена на улучшение условий жизни населения, решение социально значимых проблем для поселения, укрепление взаимодействия между властью и населением.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Исполнители Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Реализация Подпрограммы в 2019 году позволит:

— усилить контакт органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением;

— повысить информированность сообщества о местном самоуправлении и его формах;

— сформировать взаимовыгодные партнерские отношения органов ТОС и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

— создать нормативно-правовые условия для формирования эффективной системы общественного самоуправления;

— вовлечь широкие слои населения в общественную жизнь поселения;

— оперативно снижать социальную напряженность, в случае ее возникновения.

Глава

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района                                                                      А.А. Кочканян

1.     Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей подпрограммы приоритетным задачам

Программно – целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения  и становления  Шаумянского хуторского казачества устойчивый, целенаправленный характер, более активно вовлекать его в политический процесс, привлекать к участию в решении социально значимых задач Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, комплексно решать  в интересах государства задачи привлечения членов Шаумянского хуторского казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры  казачества. Выполнение мероприятий будет содействовать реализации гражданских, экономических, социальных прав членов казачьего общества, осуществлению оздоровительной и спортивной работы и иной деятельности, предусмотренной федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

2.     Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно – целевого метода

Осуществление государственной поддержки членов казачьего общества без использования программно – целевого метода не позволит сформировать эффективно —  работающий механизм реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении казачества, которая предусматривает обеспечение условий и формирования стимулов для участия казачества в реализации программы в области государственной и иной службы, образования и воспитания молодежи на традициях казачества.

3.     Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы

В результате осуществления мероприятий Подпрограммы ожидается:

укрепление нравственных основ казачества, формирование у казаков Шаумянского хуторского казачьего общества патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

широкое приобщение молодежи Шаумянского сельского поселения Туапсинского района к духовной культуре родного края, сохранению традиций казачества, изучению традиционной культуры и истории казачества;

привлечение казачьего общества к ликвидациям последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим на территории поселения, позволит сократить время проведения аварийно – спасательных работ и снизить риск причинения ущерба населению поселения, повысит уровень готовности сил и средств единой системы предупреждения чрезвычайных ситуаций;

проводить различные конкурсы, состязания и привлекать к участию в них население;

освещение в средствах массовой информации деятельности Шаумянского хуторского казачьего общества.

Осуществлять поддержку казачьему обществу путем технического обеспечения их деятельности в целях создания условий для несения государственной службы, патриотического воспитания и возрождения традиционной культуры казачества.

4.     Основные направления финансирования, сроки и этапы реализации

Финансирование будет осуществляться за счет средств бюджета Шаумянского сельского поселения Туапсинского района. Общий объем средств, планируемых на реализацию данной Подпрограммы, составляет 15,0 тыс. рублей.

Основными направлениями финансирования Подпрограммы являются:

— патриотическое воспитание и подготовка к военной службе молодежи Шаумянского сельского поселения Туапсинского района;

— материально – техническое укрепление базы Шаумянского хуторского казачьего общества и обеспечение государственной службы;

—  развитие классов, групп и кружков казачьей направленности.

5.     Механизмы реализации Подпрограммы

В качестве общих принципов системы управления реализацией Подпрограммы, которые должны действовать как единая система, предлагаются следующие:

— обеспечение правового, методического и информационного единства подпрограммы;

— реализация мероприятий, по которым предусмотрено финансирование, осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых с исполнителями программных мероприятий. Отбор объектов и проектов программных мероприятий и их исполнителей проводится на конкурсной основе.

Реализация Подпрограммы должна обеспечиваться наличием четкого механизма принятия следующих решений:

— прекращение финансирования программного мероприятия в случае отсутствия конкретных показателей результативности или эффективности;

— уточнение содержания программного мероприятия по результатам реализации.

Содержание и объемы финансирования мероприятий, реализуемых Подпрограммой, могут уточняться на основе отчетов о выполнении программных мероприятий и оценки их эффективности.

Управление реализации Подпрограммы предусматривает:

— выработку предложений по тематике и объемам финансирования мероприятий;

— рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий;

— организацию проверок выполнения Подпрограммных мероприятий, целевого и эффективного использования выделяемых ресурсов и средств;

— подготовку рекомендаций по более эффективной реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Подпрограммы и выделяемых ресурсов и средств;

— выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы.

Контроль за реализацией и исполнением Подпрограммы осуществляется администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

6.     Мероприятия подпрограммы «Поддержка Шаумянского хуторского казачьего общества на 2019 год»