Cкачать: ms-word

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ШАУМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

от 09.04.2015 № 60

с.Шаумян

О внесении изменений в постановление администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 28.12.2014 № 250 «О принятии муниципальной программы «Осуществление полномочий в сфере земельных отношений Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района на 2015 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в постановление администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 28 декабря 2014 года № 250 «О принятии муниципальной программы «Осуществление полномочий в сфере земельных отношений Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2015 год».

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района Л.М.Кочьян

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района от 09.04.2015 № 60

Муниципальная программа «Осуществление полномочий в сфере земельных отношений Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района на 2015 год»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Осуществление полномочий в сфере земельных отношений Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2015 год (далее — Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик Программы	Администрация Шаумянского сельского поселения Туапсинского района
Разработчик Программы	Администрация Шаумянского сельского поселения Туапсинского района
Основные цель и задачи Программы	утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду; предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства; предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно; предварительное согласование предоставление земельного участка; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду; заключение соглашений о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц с землями, государственная собственность на которые не разграничена; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование; предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположен объект незавершенного строительства; утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов; заключение договоров мены земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц с землями, государственная собственность на которые не разграничена; изъятие земельных участков для муниципальных нужд; заключение соглашений об установлении ограниченного права пользования земельными участками (сервитутов); резервирование земель для муниципальных нужд Шаумянского сельского поселения Туапсинского района; обеспечение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Туапсинский район.
Целевые показатели и индикаторы	Основными целевыми показателями являются: исполнение функций по архитектуре и землепользованию; осуществление отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.
Сроки реализации Программы	2015 год
Перечень основных мероприятий	— организация публичных слушаний о внесении изменений в правила землепользования и застройки, генеральных планов; — курирование вопросов в сфере архитектуры и землепользования; — курирование вопросов в сфере земельных отношений.
Объемы средств и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы 67,0 тыс. рублей из средств бюджета Шаумянского сельского поселения Туапсинского района. Из них по годам: 2015 год – 67,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	— корректировка генеральных планов и правил землепользования и застройки; — выявление нарушений в сфере строительства и землепользования; — осуществление отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.
Контроль за исполнением Программы	Администрация Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Увеличение объема полномочий местного самоуправления в ходе административной, муниципальной и земельной реформ поставило на повестку дня ряд новых теоретических и практических вопросов, связанных с полномочиями органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Вступившие в силу в последнее время нормативные правовые акты, в том числе Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», изменения и дополнения к ряду федеральных законов, судебная и арбитражная практика не устранили всех проблем и противоречий, имеющихся в области регулирования полномочий органов местного самоуправления в сфере земельных отношений.

В условиях отсутствия законодательного единообразия, наличия пробелов в нем на муниципальном уровне правоприменитель зачастую вырабатывает небесспорные решения для выхода из сложившейся ситуации. Правовые коллизии оказывают негативное, ограничительное влияние на правовое регулирование земельных отношений на муниципальном уровне.

Реальные проблемы правотворческого, правореализационного и теоретического характера, возникшие на местном уровне управления в связи с реформированием системы местного самоуправления, разграничением государственной собственности на землю, формированием новых границ муниципальных образований, обуславливают потребность совершенствования конституционно-правового регулирования полномочий в сфере земельных отношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Реализация присущих органам местного самоуправления полномочий в данной сфере требует сбалансированного, целенаправленного функционирования субъектов самоуправления на основе познания и использования присущих данной системе объективных закономерностей в интересах ее совершенствования, реализации конституционных целей.

2. Перечень мероприятий и объем финансирования

3. Оценка эффективности реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается своевременное выполнение работ в части утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; постановка граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду; предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства; предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на торгах; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно; предварительное согласование предоставление земельного участка; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, аренду; заключение соглашений о перераспределении земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц с землями, государственная собственность на которые не разграничена; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование; предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположен объект незавершенного строительства;

утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории; заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов; заключение договоров мены земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц с землями, государственная собственность на которые не разграничена; изъятие земельных участков для муниципальных нужд; заключение соглашений об установлении ограниченного права пользования земельными участками (сервитутов); резервирование земель для муниципальных нужд Шаумянского сельского поселения Туапсинского района; обеспечение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального образования Туапсинский район.

Начальник финансово-экономического

отдела администрации

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района Ж.М.Низельник