ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ШАУМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

 

 

30.01.2020                                                                                       № 10

с.Шаумян

 

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

на 2020 и плановый период 2021-2022 гг

 

 

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 г.       № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской      Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации                  от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений        обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», постановлением администрации Шаумянского  сельского  поселения Туапсинского района № 58 от 27.05.2019 «Об утверждении              административного регламента по осуществлению муниципальной функции    «Осуществление муниципального контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых, на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2020 и плановый период 2021-2022 гг., согласно приложению.
2. Заместителю главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района (Делигевурян Т.А.), обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2020 и плановый период 2021-2022 гг..
3. Ведущему специалисту по общим вопросам администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района (Варельджян А.А.), опубликовать настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 

 

 

Глава

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района                                                                       А.А. Кочканян

 

 

 

 

 

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

проекта постановления администрации

Шаумянского сельского поселения Туапсинского района

от 30.01.2020 № 10

«Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений,

 не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2020 и плановый

период 2021-2022 гг»

 

 

Проект подготовлен и внесен:

Ведущий специалист по общим вопросам

администрации

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района                                                                  А.А. Варельджян

 

Проект согласован:

Заместитель главы администрации

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района                                                            Т.А. Делигевурян

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Шаумянского сельского поселения

Туапсинского района

от 30.01.2020 №10

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2020 и плановый период 2021-2022 гг

 

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района на 2020 и плановый период 2021-2022 гг, установленных законодательством Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения   юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее — подконтрольные субъекты) обязательных требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

1.2. Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района проводится в рамках осуществления муниципального контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

1.3. Целью программы является:

1) предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами требований законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2) создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

3) снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

1.4. Задачами программы являются:

1) формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике;

3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района;

4) повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.

1.5. Срок реализации программы – 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.

2. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.
3. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.
4. Мероприятия программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в областииспользования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в Приложении 1 Плана профилактических мероприятий на 2020 год, а также в Приложении 2 проекта Плана на последующие два года реализации программы профилактических мероприятий, осуществляемых администрацией Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, проведенных должностными лицами администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района в 2020 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.
6. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального Интернет-портала администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф.

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

7. Отчетные показатели оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, представленные в Приложении 3 к настоящей Программе, предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контрольза  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Программе

ПЛАН

профилактических мероприятий на 2020 год

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Заместитель главы  администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	в течение года (по мере необходимости)
3	Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке	Заместитель главы  администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	За 3 рабочих дня до проведения проверки
4	Обобщение и размещение на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф практики осуществления муниципального   контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	не реже одного раза в год
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения  Туапсинского района в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)
6	Проведение рейдовых осмотров, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	В ходе проведения проверок, рейдовых осмотров
7	Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Приложение 2

к Программе

ПРОЕКТ ПЛАНА

профилактических мероприятий на плановый период 2021-2022 гг

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом, муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
2	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	в течение года (по мере необходимости)
3	Заблаговременное информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о предстоящей плановой проверке	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	За 3 рабочих дня до проведения проверки
4	Обобщение и размещение на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянское.рф практики  осуществления муниципального   контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, в целях недопущения таких нарушений	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	не реже одного раза в год
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области использования и охраны  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»	Заместитель главы  администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)
6	Проведение рейдовых осмотров, профилактических бесед, направленных на предупреждение правонарушений	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	В ходе проведения проверок, рейдовых осмотров
7	Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом отчетных показателей, установленных в приложении 3 Программы	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	Ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
8	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2022, 2023 годы	Заместитель главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района	не позднее 20 декабря 2021, 2022 года

 

 

Приложение 3

к Программе

ОТЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий

 

Показатель	Период, год
	2020	2021	2022
1.    Увеличение количества мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля за  использованием и охраной  недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, осуществляемого на территории Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, в том числе посредством размещения на официальном Интернет-портале администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района шаумянкское.рф руководств (памяток), информационных статей.	2	3	4
2.    Снижение общего числа нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц	3	2	1