П Р О Е К Т
СОВЕТА ШАУМЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА
СЕССИЯ — LXV
Р Е Ш Е Н И Е
от №
с.Шаумян
Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Шаумянского сельского поселения Туапсинского района
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьёй 35 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Шаумянского сельского поселения Туапсинского района, Совет Шаумянского сельского поселения Туапсинского района р е ш и л:
- Утвердить Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Шаумянского сельского поселения Туапсинского района согласно приложения.
- Ведущему специалисту администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района Н.Ю. Куртгельдыевой разместить настоящее решение на официальном сайте администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района (шаумянское.рф).
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам законности, правопорядка, правовой защиты граждан, вопросам местного самоуправления, взаимодействия с общественными объединениями, политическими партиями и религиозными конфессиями.
- Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Исполняющий обязанности главы
Шаумянского сельского поселения
Туапсинского района А.А. Кочканян
ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО решением Совета Шаумянское сельского поселения Туапсинского района от № |
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Шаумянское сельского поселения Туапсинского района
Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Шаумянское сельского поселения Туапсинского района(далее-Комиссия) и направлено на развитие в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района системы социального партнерства.
- Состав и правовая основа деятельности Комиссии
- Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района и состоит из представителей органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее – стороны).
- Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящее Положение.
- Принципы и порядок формирования Комиссии
- Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия сторон;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости сторон;
4) паритетности и взаимной ответственности сторон.
- Комиссия образуется по решению сторон из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон социального партнерства.
- Состав представителей каждой стороны социального партнерства определяется сторонами самостоятельно в соответствии с трудовым законодательством.
- При наличии на территориальном уровне нескольких объединений профессиональных союзов каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.
Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений профессиональных союзов.
При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению профессиональных союзов, объединяющему наибольшее число членов профсоюзов.
- При наличии на территориальном уровне нескольких объединений работодателей каждому из них предоставляется право на представительство в составе стороны Комиссии, формируемой с учетом количества представляемых ими работодателей.
Представительство в составе стороны Комиссии определяется совместным решением объединений работодателей.
При отсутствии договоренности о формировании состава стороны Комиссии, право на его формирование предоставляется объединению работодателей, объединяющему наибольшее число работодателей.
- Состав представителей от органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района определяется главой Шаумянское сельского поселения Туапсинского района.
- Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет 4 человека.
- Основные цели и задачи Комиссии
- Основными целями Комиссии являются:
1) регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района;
2) повышение благосостояния и снижение уровня бедности населения, обеспечение достойных условий труда, в том числе роста реальной заработной платы, занятости трудоспособного населения, обеспечение социальных гарантий социально незащищенным категориям населения Шаумянское сельского поселения Туапсинского района;
3) создание благоприятных условий для развития экономики Шаумянское сельского поселения Туапсинского района.
- Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров по разработке проекта и заключению соглашения между органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей (далее – территориальное трехстороннее соглашение), а также контроль за его реализацией;
2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения территориального трехстороннего соглашения;
3) согласование позиций сторон по вопросам социально-трудовых отношений в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района;
4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, программ в сфере труда и занятости населения, улучшения условий и охраны труда и пр.;
5) проведение консультаций сторон по основным социальным параметрам прогноза социально-экономического развития Шаумянское сельского поселения Туапсинского района и проекта бюджета Шаумянское сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый период;
6) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района;
7) содействие сторонам отраслевых соглашений, заключаемых на территориальном уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;
8) проведение регулярного мониторинга численности низкооплачиваемых групп работников и принятие мер по повышению их заработной платы;
9) принятие мер по легализации трудовых отношений на территории Шаумянское сельского поселения Туапсинского района;
10) содействие повышению качества оказываемых населению Шаумянское сельского поселения Туапсинского района муниципальных услуг в социальной сфере;
11) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению;
12) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, трудовых коллективов, населения Шаумянское сельского поселения Туапсинского района о деятельности Комиссии, в том числе через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
- Основные права Комиссии
- Комиссия вправе:
1) проводить с органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, в согласованном с ними порядке, консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района;
2) вносить органам местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района предложения по решению социально-экономических проблем для рассмотрения их с участием представителей объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;
3) разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, в согласованном с ними порядке, предложения о разработке проектов нормативных правовых актов Шаумянское сельского поселения Туапсинского района по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;
3) принимать по согласованию с органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района участие в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, программ социально-экономического развития;
4) рассматривать проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более 5 рабочих дней; обсуждать прогноз социально-экономического развития Шаумянское сельского поселения Туапсинского района и вносить предложения в проект бюджета Шаумянское сельского поселения Туапсинского района на очередной финансовый период;
5) осуществлять контроль за выполнением территориального трехстороннего соглашения и решений Комиссии;
6) осуществлять взаимодействие с территориальными отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;
7) запрашивать и получать от органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района информацию о социально-экономическом положении в Шаумянское сельском поселении Туапсинского района, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта территориального трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;
8) запрашивать у органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности территориальных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
9) принимать по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами, по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своих заседаниях представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;
11) создавать в составе Комиссии постоянно действующие рабочие группы (по направлениям) с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;
12) с целью изучения в организациях, расположенных на территории Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, вопросов реализации соглашений всех уровней и коллективных договоров, мониторинга систем и уровня оплаты труда, предоставления социально-трудовых гарантий работникам, соблюдения условий и охраны труда, выявления неформальных трудовых отношений, по решению Комиссии формировать временные рабочие группы с привлечением представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии;
12) принимать участие в проведении районных (городских), краевых, межмуниципальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
- Реализация Комиссией определенных настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.
- Организация деятельности Комиссии
- Комиссия разрабатывает и утверждает регламент территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Шаумянское сельского поселения Туапсинского района (далее – регламент Комиссии).
- Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины представителей от каждой стороны.
- Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.
- Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
- Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей этой стороны, принимающих участие в заседании.
- Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, имеют право на включение их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
- Координатор Комиссии
- Координатор Комиссии назначается главой Шаумянское сельского поселения Туапсинского района.
Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
- Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;
3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;
4) подписывает регламент Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;
5) приглашает для участия в работе Комиссии представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии;
6) направляет по согласованию с объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
7) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
8) информирует органы местного самоуправления Шаумянского сельского поселения Туапсинского района о деятельности Комиссии;
9) информирует Комиссию о мерах, принимаемых органами местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, в области социально-трудовых отношений.
- Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
- Координаторы сторон
- Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны (его заместитель).
- Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.
- Координаторы сторон и их заместители, представляющие объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, избираются каждой из сторон.
- Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей органы местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, назначаются главой Шаумянское сельского поселения Туапсинского района.
- Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит в Комиссию предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
- Координатор каждой из сторон вправе по ее поручению вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения.
- Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.
- По поручению координатора Комиссии координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.
- Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, приглашаются на заседания органов местного самоуправления Шаумянское сельского поселения Туапсинского района при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.
- Координаторы сторон, представляющих объединения профессиональных союзов и объединения работодателей, направляют в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Шаумянское сельского поселения Туапсинского района сведения о составе сторон, копии документов, подтверждающих их правомочность при формировании Комиссии, а также при изменении состава сторон, внесении изменений и дополнений в указанные документы.
- Координатор стороны органов местного самоуправления направляет в адрес управления труда и социальной защиты населения администрации Шаумянское сельского поселения Туапсинского района решение главы Шаумянское сельского поселения Туапсинского района о составе стороны органов местного самоуправления, ее координаторе и заместителе координатора.
- Член Комиссии
- Член Комиссии участвует в заседаниях Комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с регламентом Комиссии.
- Обеспечение деятельности Комиссии
- Организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, определяемом главой администрации Шаумянское сельского поселения Туапсинского района.
Ведущий специалист администрации
Шаумянского сельского поселения
Туапсинского района
Н.Ю. Куртгельдыева